财经时评｜反内卷不能只靠自觉

作者 汽车工业协会(gōngyèxiéhuì)原常务副会长兼秘书长、中国动力电池(dònglìdiànchí)产业联盟理事长董扬 去年四季度以来，政府工作报告及多个(duōgè)行业主管部门均提出综合整治“内卷式(shì)”竞争，业内普遍期望今年“内卷式”竞争能有所和缓。 但(dàn)事与愿违，最近又有(yǒu)头部企业实施大面积(dàmiànjī)大幅度降价，引起众多企业跟随，在业界引起普遍性恐慌。对此，中国汽车工业协会迅速作出反应，于日前提出《关于维护公平竞争秩序、促进行业健康发展的倡议(chàngyì)》。该倡议反应及时，态度明确，措施严厉，是一件大好事！看网上反映，不少人(rén)担心，靠自觉、靠行业自律不能解决问题，相关企业仍会一意孤行(yīyìgūxíng)。对此笔者的看法是： 资料配图 图据图虫(túchóng)创意 一、此倡议不是单纯的行业协会的行业自律，是落实(luòshí)中共中央政治局会议精神的重要举措，并会有(yǒu)政府行为跟进。 一是措辞空前(kōngqián)严厉，点出时间为5月23日，对企业(qǐyè)有明显的指向性。文中还有“查处一批、曝光一批、严惩一批”的提法，这显然超出行业社团组织行业自律的效力(xiàolì)范围，应该有政府意志的背书。 二是在倡议发布的同时(tóngshí)，有政府主管官员的谈话发布。这也是很好的佐证(zuǒzhèng)。 三是倡议内容，留有政府相关(xiāngguān)部门进行督促检查的余地。 二、尽管(jǐnguǎn)从市场经济的观念出发，可以说政府是法有明令才可为，企业是法无禁止即可为。但社会主义(shèhuìzhǔyì)市场经济应该与资本主义市场经济不同，政府对于市场行为的监督(jiāndū)指导应该有更大的弹性。 即使是在资本主义社会，政府也不是对于市场竞争行为都放任自流。比如反垄断法，就是规定在市场竞争损害(sǔnhài)消费者利益(lìyì)和全社会利益的(de)时候，政府要用法律手段予以规范。 我国(wǒguó)新能源汽车(qìchē)已进入世界先进行列。对于(duìyú)新能源汽车产业的(de)管理(guǎnlǐ)，已经不是只追求发展速度，还应该兼顾产业发展秩序的稳定和长远，以及中国新能源汽车和世界汽车产业的协调发展。政府主管部门也在积极探索对于我国新能源汽车产业的管理创新。所以业内也不要认为，以前政府没有采取过的措施，今后就不会采取。 三、下一步政府可能采取(cǎiqǔ)的行政措施。 一是加强对业内企业违反(wéifǎn)法律和法规行为的处罚力度。 二是进一步落实(luòshí)多部委提出的关于(guānyú)综合整治“内卷式”竞争的各项措施，比如重点检查相关企业拖欠零部件企业的账期问题，限期落实政府关于缩短账期的要求。这一(zhèyī)问题虽然由来已久，但(dàn)愈演愈烈，必须(bìxū)纠正。而且缩短供应链企业账期，会对整车企业的现金流产生重大影响，限制整车企业打价格战的能力。 三是对于倡议中提出的(de)各项措施，如果政府部门认为行业自律实施(shíshī)不力的话，也可以支持指导汽车工业协会(gōngyèxiéhuì)，聘请第三方专业组织机构，落实(luòshí)行业自律行为。比如黑公关、黑水军的问题，也应该有明确的管控措施。 最后提醒业内各位(gèwèi)同仁，此次倡议(chàngyì)把反对打“价格战(jiàgézhàn)”提到了关乎行业(hángyè)健康发展、关乎消费者权益和可能留下交通安全隐患的高度。请相关企业认真按照倡议自我整改，别以为行业社团组织人微言轻，中国汽车工业协会完全可以在内部设立机制，落实行业自律问题。这项工作也一定会得到政府有关(yǒuguān)部门的指导和支持。 （下载红星新闻，报料(bàoliào)有奖！）